由中国轨道交通网、天津轨道交通运营集团有限公司联合主办的“2019（第五届）中国城市轨道交通运营设备维保创新与实践研讨会”将于2019年12月6日-7日在天津市召开，诚邀您的参与！详情咨询021-5160 3528。
2019年11月21日-22日，“《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》（GB51151-2016）宣贯会”在杭州成功召开！本次会议由《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》标准编制工作组秘书处、上海中科城市公共安全标准化技术有限公司、中国轨道交通网联合主办，宝瑞传媒承办，并获得了浙江大华技术股份有限公司、慧倬（上海）软件科技有限公司、杭州安信检测技术有限公司的协办。在此，也特别感谢博微太赫兹信息科技有限公司的大力支持。
会议期间，公安部交通管理科学研究所副所长周左鹰为大会致辞。
公安部交通管理科学研究所副所长 周左鹰
《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》标准编制工作组秘书处秘书傅源蕾、上海国际技贸联合有限公司何伟分别担任了此次会议上、下午的主持工作。
主持人：《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》标准编制工作组秘书处秘书 傅源蕾
主持人：上海国际技贸联合有限公司 何伟
针对城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》（GB51151-2016）条文内容解读及特别注意事项、实施方案介绍和研讨等主题，共有10位嘉宾（11月21日9位嘉宾、22日上午1位嘉宾）发表了精彩的主题演讲。
主 题 演 讲
《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》标准编制工作组秘书处处长 / 上海市公安局治安总队保安管理处一级警督（副处级）/ 住房与城乡建设部全国城市轨道交通标准化技术委员会委员 任海：《关于执行及其实施指南的若干重点提示》
任海主要就《GB51151》所涉及的若干执行要点作了简要介绍和提示，包括：1.本规范的第4.2.1和4.2.3为强制性条文，必须严格执行。2.《GB51151》第三章中对技术防范、实体防范、人力防范和应急响应的设计提出了关联要求。3.在全方位地按《GB51151》规范建成了城市轨道交通公共安全防范体系后，即达成充分必要条件前提下，《GB51151》编制说明 4.5.3条文，也就对广大市民乘客执行“实名制免检，有针对安检” 给出了实施空间。4.关于对城市轨道交通网络实施等级保护的要求发生的变化，解决办法将在 《GB51151》及其实施指南中予以具体描述。5.在落实《GB51151》过程中，凡涉及安防产品、设施设备的，需符合并满足《GB/T26718》所规定的各项具体要求。6.在执行《GB51151》过程中，凡涉及人脸自动识别设置在前端还是后端，需从严谨慎重起见。7.在实施列车车厢视频监控及存储、传输项目之前，也需针对车辆型号不同，结合具体物理条件，重点监控方向，所达成的监控目的、范围和采用的技术产品功能等进行充分必要的咨询和论证，最大限度地保障功能发挥效应。8.在《GB51151》及其实施指南中，采用了安防托底措施——部分保险机制。9.《GB51151》第十章“使用管理评估”，是第一次把评估以标准形式置于安全要求中，在设计阶段以评估论证的形式出现，投入使用后以事后评估的形式出现。10.建议各地在实施《GB51151》时应该先做试点样板工程，再予以推进，秘书处也应该为样板项目提供支持！
中铁上海设计院集团有限公司通信信号设计处处副总工程师 顾正宜：《规范第 4、5 章关键及重点内容论述讲解》
顾正宜从轨道交通设计从业者的角度来解读本设计规范，结合长期在轨道交通项目设计过程中，结合遇到的工程问题、运营方的要求、公安的要求，做到最大限度的平衡各方诉求。从项目总体管理角度，对公共安全系统的设计方案做适当调整和适配，从而达到设计效率、规范准确性的最大化。他从视频监控系统、入侵报警系统、安全检查及探测系统、出入口控制系统、电子巡查系统、安防集成平台等系统详细介绍了公共安全技术防范系统设计关键及重点内容；从围栏与围墙、安全照明、车辆控制和停车控制、车辆障碍、车站环境设计及其他安全措施介绍了实体防范系统设计关键及重点内容。
浙江大华技术股份有限公司智慧交通解决方案部副总监 万森林：《轨道交通安防集成平台业务的探讨》
万森林主要介绍了新国标业务需求变化、轨道安防集成平台及安防集成云平台。其中，大华视频云是大华面向以视频为核心的智能物联场景的云架构平台，是大华在智能物联时代的核心技术路线，产品理念，以及生态发展，大华所有行业解决方案都基于大华视频云，为行场景创造价值。视频云体系具备两大核心层级，视频云的paas层，视频云的saas层。其中paas层基于大数据，云计算，AI技术体系承担基础设施的构建，解决大数据场景下的数据接入，存储，汇聚，容错等难题，saas层负责基于paas层的能力进行封装，对外输出行业化价值。大华轨道交通安防集成平台在视频云PaaS、基础SaaS所提供服务的基础上，实现轨道交通行业的SaaS业务子系统，为轨道交通用户提供本行业的各种特色服务。
上海申通地铁集团有限公司技术中心系统集成部主任 张立东：《规范第 6-7 章条文内容解读》
张立东主要介绍了《GB51151》第6章防护对象的安全防范系统工程设计和第7章其他设计要求。其中第6章主要针对轨道交通重要的公共安全防护对象的安全防范系统工程设计规定，包括控制中心、车站、车辆基地、区间以及地面的主变电站等重要设施及几个重点关注问题包括摄像机布点、安防集成平台的设置、人脸识别、安全检测与探测系统、标准化等做出了详细介绍。第7章主要针对和公共安全防范工程相关的一些配套系统或设备进行规定，如车辆、通信、供电等。这些系统或设备的安全与否有些直接影响公共安全防范系统的运行以及轨道交通运营与公共安全。
慧倬（上海）软件科技有限公司产品总监 陈虹旭：《城市轨道交通三维地理场景融合可视化应用》
陈虹旭表示，面向城市轨道交通运营线路业务，以三维地理信息系统（3DGIS）为核心，针对地铁站点海量监控视频分散、孤立、视角不完整、位置不明确、分析不精准等问题, 匹配地铁站点室内室外三维模型/BIM场景，按空间真实精准坐标位置，应用LI时空位置智能技术，融合监控视频等非结构化大数据、智能分析数据和物联感知数据，颠覆传统安防监控模式，实现更直观、更精准的日常巡视、数据监测、资源部署、警力定位和应急指挥调度应用，其核心技术支撑即“LI（位置智能）+AI（人工智能）”。
公安部第三研究所 成云飞：《规范第9章 工程检验和验收》
成云飞主要介绍了《GB51151》第9章一般规定、工程检验、工程验收及工程移交。他介绍，工程检验检验程序分三步走。实施细则包括检验依据、检验项目、使用仪器、抽样率、检验步骤、检验方法、测试方案等内容。检验报告应准确、公正、完整、规范，并注重量化。工程验收明确了验收程序分三步走。验收资料除了包含工程检验要求的图纸资料外，还应具有公共安全防范系统工程检验报告，覆盖了工程验收之前的所有准备工作。验收小组中技术专家不低于验收人员总数的50%，不利于验收公正性的人员不得参加工程验收组（施工单位人员、工程主要设备 生产、供货单位人员以及其他需要回避的人员）。工程移交明确了工程正式交付使用的必要条件，以及在工程移交和交付使用过程中，工程有关各方，包括建设（使用）单位，设计、施工单位的基本职责。验收通过的工程，验收组可在验收结论中提出建议或整改意见；验收基本通过或不通过的工程，验收组应在验收结论中明确指出发现的问题和整改要求。工程验收通过或基本通过后，设计、施工单位可将验收结论意见书一并交建设单位签收、盖章，标志着城市轨道交通公共安全防范系统工程的正式结束。
公安部信息系统安全等级保护评估中心正研究员/ 杭州安信检测技术有限公司高级测评师 朱建平：《GB51151及其《实施指南》所规定城市轨道交通网络安全等级保护实施方案》
朱建平从依据相关法律法规确定定级对象、定级对象的定级与备案、系统建设整改、开展等级测评四个方面介绍了城市轨道交通等级保护实施方案。他表示，等级保护是制度，依据《网络安全法》规定的制度、《企业事业单位内部治安保卫条例》等确定定级对象，原则即具有确定的主要安全责任主体、承载相对独立的业务应用、包含相互关联的多个资源。GB51151-2016实施指南其中核心级系统推荐定为三级（指路网级、线路级以及特别重要的站点级技术防范系统）。定级备案包含专家评审、主管部门审核、公安部门备案审查。而等级测评用于判断信息系统的安全保护能力与国家要求之间的符合程度，也可以用于安全建设或安全改建的需求分析工作中，通过对特定级别的信息系统进行等级测评，寻找安全保护水平与国家要求之间的差距，作为安全需求用于指导信息系统的安全建设或安全改造。等级测评的方法：访谈、核查、测试。等级测评的成果：测评报告。等级测评机构选择：采用推荐目录管理，优先选择实施指南参编单位。
上海市安防标委会副秘书长/ 上海德梁安全技术咨询服务有限公司技术总监 刘晓新：《规范第10章 使用管理评估》
刘晓新介绍，使用管理评估是贯彻执行相关法律、法规的需要，是贯彻落实各项国家标准的需要，是落实社会治安综合治理领导责任制规定的需要，是风险管理、安全态势的认知和辨识的需要。城市轨道交通公共安全防范系统使用管理评估就是对城市轨道交通公共安全防范系统在使用管理阶段，对被防护对象的风险评估，即安全防范系统效能评估，通过观察、计算、分析、统计留置（剩余）风险（已知或未知）及次生（由解决方案产生的）风险可能构成的安全防范威胁。德梁安全®在识别、评价、规避或抵御安全防范和恐怖袭击风险，建立和完善与安全要求相适应的安防管控体系，提升安全防范效率等方面提供全面、周到、独特的包括城市轨道交通安全防范系统在内的风险评估、咨询顾问、安防检测、标准化服务、会展沙龙等现代安全防范服务。
同济大学 教授 薛小平：《公共安全防范体系建设及评估》
薛小平主要介绍了公共安全防范系统管理评估的必要性、要求及过程、评估机构、调研形式和内容、风险分析及评估方法、整改及建议。他表示，公共安全防范系统投入使用后，应结合城市轨道交通线路运营情况及其外部环境的变化对系统进行整体使用管理评估。而公共安全防范系统的使用管理评估包括现状调研、评估分析和整改建议。第三方评估机构建议多专业专家构成、拥有国家安全评估师资质、有与本系统类似的安全或风险评估经验。此外，他介绍，根据现场调研与评估的结果，应对现有公共安全防范系统提出整改意见；整改意见应包括对防护对象的适应性、先进性、经济性给出建议。
广州恒通汇泰信息科技有限公司负责人邓兮：《城市轨道交通⻋载视频监控系统技术建议》
邓兮介绍，城市轨道交通列车车载视频监控系统采⽤全数字IP⽹络化监控⽅案，即采⽤⽹络视频硬盘录像机，通过列车⼯业以太⽹络，对客室内的摄像机进⾏实时录像。同时，系统预留⽆线接口，使远端地铁管理⼈员和公安⼈员可以通过⽆线/有线数据传输⽹络，对任意列车车厢的任意摄像机图像进⾏实时监看和调⽤。系统是由车载视频控制服务器、半球摄像机、全景网络摄像机、既有无线模块、超级WIFI模块、司机室LCD触摸屏显⽰器组成；具有实时显示视频图像功能、视频回放、查询及下载功能、设备管理功能、维护更新功能；关键技术主要包含视觉成像技术、图像编解码技术、智能处理技术、无线传输技术等。而广州恒通汇泰信息科技有限公司是是一家集产品销售、技术支持、技术服务为一体的专业轨道交通安防通信公司。信息技术依托长期在轨道交通安防通信和广电领域服务的技术积累，推出包括数据网，数据网维保、通信网管监控、视频监控、网络测试评估及相关培训等在内的一系列产品和服务，为轨道交通业主充分了解运营安全情况、网络运行状况，更大地挖掘网络资源利用率，不断完善服务质量提供全方位的保证。
座 谈 讨 论 会
22日上午，主办方特别组织了一场座谈会。中国城市规划设计研究院/住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心/全国城巿轨道交通标准化技术委员会研究员陈燕申担任会议主持人。
中国城市规划设计研究院/住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心/全国城巿轨道交通标准化技术委员会研究员 陈燕申
本次宣贯会围绕本规范及实施指南，多层面深入向相关单位解释执行本规范的要点和重点。并针对各地城市轨道交通实际问题，就如何与本规范有效的实施相结合，以及在执行过程中所遇到的具体要点和重点等重要议题进行讨论和咨询。通过本次宣贯，对城市轨道交通各相关单位在执行本规范的过程中遇到的若干重要问题予以指导，并对如何监管本规范的有效执行为各地职能管理部门提供相关程序性建议。此次宣贯会的成功召开将有效帮助城市轨道交通各相关单位了解标准，掌握要求，增强工作主动性，提升标准化工作能力，更全面的提高安全管理水准，强化和优化城市轨道交通治安防控体系建设，为保障城市轨道交通行业的安全提供标准化支持。
会 场 剪 影
至此，为期两天的“《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》（GB51151-2016）宣贯会”圆满结束！在此对给予本次会议大力支持的企业及嘉宾表示由衷的感谢！